Situación actual del transporte en México
“Mientras que en México, el comercio total ha
crecido a tasas promedio anuales de 12.3 por ciento entre 1990 y 2003,
convirtiéndose en el séptimo país exportador, paradójicamente cada vez el
traslado de carga es más caro en relación con los Estados Unidos.”1
“Cifras del Instituto Mexicano para la
Competitividad (Imco) señalan que en el autotransporte la tarifa por kilómetro
para movilizar una tonelada de mercancía es 20 por ciento más elevada; en
ferrocarril, 4 por ciento y en el transporte marítimo, 12.6 por ciento.”2 Estos
costos podrían resolverse con una mayor integración del sistema carretero,
ferroviario y marítimo. Esta situación ha llevado al país a pésimos niveles de
competitividad frente a las naciones desarrolladas.
1
www.jornada.unam.mx/2005/05/16/004n1sec.html - 19k - (28/03/07 07:44 p.m.)
2 http://
www.Imco.com.mx/2007/05/37/89w4n3.sec.htl. (27/03/07 6:45 p.m.)
“Un estudio de la consultora ATKearney acerca del
nivel competitivo de 10 naciones en términos de infraestructura logística
señala que México ocupa el noveno sitio.”3
El análisis también muestra que los transportistas
mexicanos cumplen en 88 por ciento de los casos con las entregas a tiempo de
mercancías; contra 97 en Estados Unidos y 98 por ciento en los países europeos.
“El documento de ATKearney considera que si se
trata de seguridad en el traslado de las cargas, en México sólo en 89 por
ciento de los casos llega completa a su destino, mientras en Estados Unidos y
Europa el promedio es 97 por ciento.”4
Desintegración entre los modos de Transportación
Esto sucede porque mientras otros países movilizan
sus cargas mediante líneas navieras globales, que atracan en megapuertos o
grandes centros de acopio regionales con servicios alimentadores, trasladan los
fletes vía conexiones terrestres complementarias, como el ferrocarril y el
autotransporte. Además, utilizan equipos de transporte de alta tecnología con
sistemas de informática para operar y administrar las flotas.
Así, desarrollan al máximo las ventajas que los
distintos modos de transporte que ofrecen, basándose en sus condiciones
geográficas y económicas. Por ello tienen una estrategia comercial global para
sus sistemas de transportes y los consideran esenciales para el aumento de la
productividad y la atracción de inversiones.
3 Folleto publicitario de la empresa consultora
ATKearney p II
4 Ídem
“Pero en México, una economía con un flujo
comercial (exportaciones e importaciones) anual de 335 mil millones de dólares,
cuya ubicación geográfica representa una ventaja competitiva potencial, el
sistema de transporte significa un alto costo de operación que limita el
creciente intercambio de mercancías. “5
Datos de la Asociación Nacional de Importadores y
Exportadores de la República Mexicana (ANIERM) indican “que 58 por ciento del
movimiento de carga se concreta mediante el autotransporte, una tercera parte
por mar, 10 por ciento por ferrocarril y apenas 0.1 por ciento por avión.”6
“El efecto adverso sobre la competitividad es tal
que México ocupa el lugar 54 entre 75 naciones que analizó el World Economic
Forum en lo que hace al conjunto de su infraestructura física. “7
“De acuerdo con el Imco, si las mercancías se
trasladaran mediante los diferentes tipos de transporte y con base en el
desarrollo de las economías de escala, el sector podría abaratarse y generar
mayor competitividad frente a países como China y Brasil. “8
“El transporte tiene que irse mudando
equilibradamente del carretero hacia el ferrocarril, ya que las tarifas por
kilómetro-tonelada son más bajas. Según el Imco, hay mercancías con valor de 35
mil 600 millones de dólares que pueden ser enviadas por ferrocarril, y hoy son
movilizadas por el autotransporte.”9
5 http:// www
anierm.com/2275/05/36/034n1sec.html - 17k - (28/03/07 07:15 p.m.)
6 Idem
7 Idem
8 http://
www.Imco.com.mx/2007/05/37/89w4n3.sec.htl. (27/03/07 6:45 p.m.)
9 Idem
El Transporte Multimodal
El transporte multimodal es un sistema complejo que
integra cuando menos dos de las distintas formas para movilizar carga:
carretera, ferroviaria, marítima y aérea.
“Estas actividades requieren, para su
funcionamiento eficiente, de sistemas de computación para la generación de
bancos de datos, procesamiento, almacenaje, distribución y acceso a la
información, así como de capacidad de representación digital de mapas. Es una
especialidad relativamente nueva para el movimiento de carga entre dos puntos o
una cadena de ellos (salida, tránsito y destino).”10
Transporte de carga de material y residuos
peligrosos
La actividad de transporte en México ha contado con
una gran evolución a través de los años, el gobierno ha realizado programas de
desarrollo para este sector. El desarrollo de las comunicaciones y el
transporte son indispensables para generar mayor crecimiento económico en el
país dado que integra los centros de producción, comercialización y consumo y
ayuda a ofrecer con oportunidad y a menores costos los insumos básicos y
servicios a los consumidores
10 Triptico
del National Institute for Research and Development Informatics, ICI, Bucarest
p II
Dentro del país se cuenta con 5.010 empresas que se
dedica a los transportes y comunicaciones. Las cámaras nacionales de transporte
son 3458; las cuales de dividen en 3.044 a autotransporte de cargo, 283 a
autotransporte de pasajeros y turismo y a transporte marítimo.
Los seis tipos de transporte que hay son: terrestre
de carga, terrestre de pasajeros, aéreo de carga, aéreo de pasajeros, vía
marítima y vía ferroviaria. El tipo de transporte que mas desarrollo tiene es
el terrestre de carga.
El transporte de carga
En México el transporte ha tenido desarrollos que
benefician a todo el país, ya se cuenta con mejores vías de comunicación dentro
del país. El autotransporte de carga de México es el medio mas utilizado para
la transportación de mercancías.
Gracias al continuo desarrollo económico mundial,
los sistemas de transportación deben expandirse hacia los mercados
internacionales, para que presente excelentes evoluciones y cuente con un buen
desarrollo dentro del mercado de transportación de carga. Como país es una ventaja
muy importante contar con el TLCAN, ya que se tiene la oportunidad de tener
medios por los cuales se tenga un desarrollo dentro del mercado más grande del
mundo, como lo es los Estados Unidos de América.
En México se esta dando un gran desarrollo dentro
de los sectores, no siento el transporte de carga una excepción. El país busca
que se cuente con mejores oportunidades de desarrollo, para poder así estar en
constante competencia con otras empresas que prestan el mismo tipo de servicio.
Los mejores medios para la internacionalización del servicio son la adopción de
nuevas tecnologías y la modernización del equipo.
Material y Residuos Peligrosos
Según La Ley General del Equilibrio Ecológico y la
Protección del Ambiente (LGEEPA), los residuos peligrosos son: “Elementos,
sustancias, compuestos. Residuos o mezclas de ellos que, independientemente de
su estado físico representan un riesgo para el ambiente, la salud o los
recursos naturales, por sus características corrosivas, reactivas, explosivas,
tóxicas, inflamables o biológico-infecciosas.”11
Los residuos químicos peligrosos son el resultado
de terminación de vida de los materiales, es decir, son los desechos. Son el
producto del consumo de materiales peligrosos, sus envases contaminados,
desperdicios de los procesos de producción o subproductos donde se utilizan
materiales peligrosos
11 Ley General del Equilibrio Ecológico y la
Protección del Ambiente p 2
Los procesos de producción no son los únicos medios
por los cuales se generan residuos peligrosos, ya que estos se dan en
prácticamente todas las actividades humanas, por ejemplo en el hogar. Hablando
específicamente de los residuos químicos peligrosos, son los establecimientos
industriales, comerciales y de servicios los cuales se cargan de generar el mayor
volumen.
Como el manejo de residuos peligrosos cuenta con un
alto grado de peligrosidad y riesgo, es conveniente se conozcan las medidas de
protección. Por esto los manuales y guías con estas medidas se están
distribuyendo para un mejor manejo de estos residuos peligrosos, así como
también las normas oficiales mexicanas de estas.
Un residuo peligroso no provoca necesariamente daño
al medico ambiente, a los ecosistemas o a la misma salud de los seres vivos,
siempre y cuando se maneje de una forma adecuada y segura. Esto llegaría a
suceder si estas sustancias se encuentran en un contacto directo con el
ambiente donde si llegaría a perjudicar la calidad del aire que respiramos,
contaminaría el suelo y agua. Así como provocaría reacciones en los seres vivos.
Para el manejo seguro de estas sustancias, se deben
de seguir las disposiciones regulatorias que existen, las cuales son; leyes,
reglamentos y normas, donde se encuentran las medidas que se deben seguir para
prevenir el riesgo que implica trabajar con residuos peligrosos. Además indican
los límites de exposición o alternativas de tratamiento, así como su
disposición para reducir su volumen y peligrosidad.
Los manuales, las guías, lineamientos,
procedimientos y los métodos de buenas prácticas del manejo de residuos,
complementan a las medidas regulatorias, ya establecidas. Otros complementos
para dichas medidas son: la comunicación de la información, la educación y la
capacitación del personal que labora en las empresas que manejan los residuos
peligrosos.
“Como se ha indicado anteriormente existen normas
establecidas por el gobierno, las cuales deben ser cumplidas por los
transportistas, se presentan a continuación las relacionadas con el transporte
de material y residuos peligrosos.
·
NOM-002/SCT2-19994
Para el transporte terrestre de materiales y
residuos peligrosos. Listados de las substancias y materiales peligros mas
usualmente transportados.
·
NOM-011-SCT2/1994
Para el transporte terrestre de materiales y
residuos peligrosos. Condiciones para el transporte de las substancias,
materiales y residuos peligrosos en cantidad limitadas.
·
NOM-012-SCT-2-1995
Sobre el peso y dimensiones máximas con los que
pueden circular los vehículos de autotransporte que transitan en los caminos y
puentes de jurisdicción federal.
·
NOM-012-SCT-2-1995
Sobre el peso y dimensiones máximas con los que
pueden circular los vehículos de autotransporte que transitan en los caminos y
puentes de jurisdicción federal.
·
NOM-019-SCT2-1994
Disposiciones generales para la limpieza y control
de remanentes de substancias y residuos peligrosos en las unidades que
transportan materiales y residuos peligrosos.
·
NOM-020-SCT2-1995
Requerimiento general para los diseños y
construcción de auto tanques destinados al transporte de materiales y residuos
peligrosos. Especificaciones SCT306, SCT 307, y SCT 312.
·
NOM-021-SCT2/1994
Para el transporte terrestre de materiales y
residuos peligrosos “disposiciones generales para transportar otro tipo de
bienes diferentes a las substancias, materiales y residuos peligrosos, en
unidades destinadas al traslado de materiales y residuos peligrosos”.12
En el reglamento para el transporte terrestre de materiales
y residuos peligrosos, publicado en el diario oficial de la federación el 07 de
abril de 1993, estipula la regulación del transporte terrestre de materiales y
residuos peligrosos, y especifica los conceptos que se usaran en el reglamento.
“Articulo 1º.- Donde se regula el transporte de
materiales y residuos peligrosos.
Artículo 2º.- Están los efectos de reglamento:
·
Autotransportista: Es persona física
o moral debidamente autorizada por la secretaria para prestar servicios
públicos o privados de autotransporte de carga.
·
Destinatario: Persona física o moral
receptora de materiales y residuos peligrosos.
·
Material Peligroso: Aquellas
substancias peligrosas, sus remanentes, sus envases, embalajes y demás
componentes que conformen la carga que esta será transportada por las unidades.
·
Residuos Peligrosos: Todos aquellos
residuos, en cualquier físico, que por sus características sean dañinos para la
salud del hombre o el medio ambiente.
Articulo 5º.- Donde la secretaria otorga los
permisos otorgados a los transportistas.
Articulo 6º.- Se establecen lo que se prohíbe
transportar en unidades autorizadas para el transporte de material y residuos
peligrosos.
Articulo 7º.- Clasificación de las substancias
peligrosas.
Artículos 33º.- características y especificaciones
de los vehículos motrices y unidades de arrastre a utilizar.
Artículo 41º.- Inspección de las unidades.
.Artículo 46º - Del Acondicionamiento de la carga”
13
El Transporte de carga en México
El proceso de evolución de nuestra economía hace
que se enfrenten retos de modernización en los diferentes sectores comerciales;
el transporte es una de las actividades prioritarias para la industria nacional
por lo que su participación en mercados nacionales y extranjeros es cada vez
mayor, lo que obliga a mejorar permanentemente el servicio para obtener la
preferencia de un consumidor global.
13 Reglamento para el transporte terrestre de
materiales y residuos peligrosos p 52
“Siendo el autotransporte es el principal medio de
movilización de carga en México si consideramos el volumen total transportado a
nivel nacional en los diferentes modos que existen. En México se moviliza cerca
del 82% de la carga transportada vía terrestre por autotransporte, lo que
significa que más de 414 millones de toneladas son manejadas por las carreteras
nacionales”15
Situación actual de la empresa
El nombre que se utilizará para la empresa en la
elaboración de esta tesis es “Transportes Veloz S.A. de C.V.”, pero cabe
mencionar que no es su nombre verdadero.
La empresa “Transportes Veloz S.A. de C.V.” cuenta
con 1046 unidades tipo tractocamión, de las cuáles 800 son para viajes foráneos
en carretera, el resto son utilizados para realizar movimientos de carga y
descarga en áreas locales.
Esta empresa esta afiliada al sindicato CTM, lo
cual y debido a su cartera de clientes (como por ejemplo VW y Sony de México)
han hecho de Transportes Veloz, S.A. de C.V una de las empresas más reconocidas
en su ramo.
Transportes Veloz S.A. de C.V cuenta con terminales
en las ciudades de: Manzanillo, México D.F., Puebla, Veracruz, Guadalajara,
Altamira, Nuevo Laredo y su terminal matriz en la ciudad de Tultitlàn en el
Edo.de México.
Además, toda empresa transportista que tenga la
leyenda S.P.F. (Servicio Público Federal) esta obligada por parte de la S.C.T.
(Secretaría de Comunicaciones y Transportes) a cumplir con los requisitos que
esta pida por la expedición de permisos para transporte federal, siendo algunos
de estos:
·
Pólizas del seguro de los
tractocamiones que serán utilizados para el transporte.
·
Factura original de la unidad.
·
Diagnóstico mecánico por parte de la
agencia a la que pertenece la unidad, siendo éstas: Kenworth, Cummings,
Caterpillar, Freightline, etc. Que garanticen el óptimo funcionamiento del
tractocamión.
·
Pago de verificaciones al corriente
(sólo si el tractocamión es usado).
·
Seguro de daños a terceros por parte
del remolque que cubra principalmente daños ecológicos y al medio ambiente.
Teniendo toda su documentación en regla, se podrá
expedir dicho permiso y se conocerá a la empresa como Empresa Segura y
Confiable.
Por su parte el operador profesional (siendo éste
su nombre correcto ante la S.C.T.) deberá cubrir los requisitos que la S.C.T.
exige al operador profesional para la expedición de la licencia federal, y
estos son:
·
Examen Medico Psicofísico realizado
por parte del departamento de Medicina Preventiva, que es una organización
filial de la S.C.T. y el cual consta de pruebas de vista, oído, orina, sangre,
electrocardiogramas y pruebas psicológicas. Con éste examen se garantiza la
seguridad y capacidad del operador para el desempeño del trabajo.
·
Exámenes de manejo a la defensiva y
que consta de actos seguros al manejar un tractocamión.
·
Exàmen mecánico poniendo a
conocimiento la capacidad del operador.
·
Exàmen de conocimiento de las
carreteras federales en la República Mexicana.
Cada licencia expedida por la S.C.T. al operador es
por 10 años, siendo refrendada o renovada por el operador cada dos años, siendo
5 los resellos por la totalidad de la vigencia de la licencia.
La S.C.T. expide sus diferentes tipos de licencias
federales de acuerdo al tipo de transporte al que el operador se dedique siendo
estas:
|
CATEGORIA
|
DESEMPEÑO (USO)
|
|
A
|
Utilizada para el Transporte de
Pasajeros en Ruta Turística (5 Tn)
|
|
B
|
Utilizada para conducir Trailer en
su modalidad de Carga General (50 Tn)
|
|
C
|
Utilizada para conducir Tortòn o
Camión no mayor a 20 Tn
|
|
D
|
Utilizada para conducir Autobús de
Pasajeros que tenga Ruta y Destino Fijo (10 Tn)
|
|
E
|
Utilizada para Transportar
Materiales y Residuos Peligrosos en Tractocamión tipo Pipa (90-100 Tn)
|
Cada licencia tiene su diferente costo siendo éste
desde $2500.00 por la categoría “A” hasta $4500.00 por la categoría “E”.
Transportes Veloz, S.A. de C.V tiene como sus
principales clientes a marcas como: Sony, Nike, V.W., Nissan, Nestlé, LG,
Samsung, Ford y BMW. Ofreciendo a sus clientes la seguridad y la puntualidad en
el traslado de sus productos al lugar solicitado, contando además con precios
competitivos en el cobro del flete. Ofreciendo a disposición de ellos, las
unidades más modernas para el óptimo traslado de sus productos a través de un
total de 800 tractocamiones cada uno a su vez con 2 contenedores, ya que sólo
Transportes Veloz, S.A. de C.V es la única empresa que ofrece servicios en
doble contenedor, de medidas a elegir ya sean dos contenedores de 40 o de 20, o
incluyendo una combinación de las mismas, según las necesidades de cada empresa
(cliente).
Fuente: Información obtenida a través de una
entrevista con el Administrador General de la empresa Transportes Veloz, S.A.
de C.V.
El Problema Detectado
Debido al número de unidades que son despachados
para salir a viaje, existen retrasos en los papeles de documentación, por la
falta de comunicación entre los departamentos de logística y despacho de
unidades.
Los viajes por mes que se realizan dependen de la
ruta con un aproximado de 15 viajes por mes, un viaje a México D.F. requiere de
un día, mientras que, uno a la ciudad de Monterrey de 2 o 3 días. Por un viaje
al D.F. se les paga $2500.00 y por uno a la ciudad de Monterrey $3200.00, si la
ruta es más distante el pago es mayor.
Las líneas pagan entre el 10 al 15%, sobre el flete
dependiendo de la carga de trabajo. Los microempresarios que tienen pocas
unidades pagan 15%, considerándose un precio alto ya que el porcentaje de
Transportes Veloz, S.A. de C.V es de un 12%, la desventaja de las primeras es
que no tienen mucha demanda por el tamaño y el número de unidades de la misma.
Los operadores se han dado cuenta de que existe
mala organización al documentar y que el Departamento de Tráfico no esta bien
coordinado con el Departamento de Logística. Además han demostrado su
inconformidad exigiendo al departamento de Recursos Humanos, mayores sueldos y
prestaciones y horarios mejor coordinados.
La regulación vigente
Por si fuera poco, la regulación vigente
obstaculiza la integración de los distintos modos de transporte para crear un
sistema multimodal que sea funcional.
“En México se cuenta con la normatividad necesaria,
ya que, por ejemplo, la actividad se rige mediante el Reglamento para el
Transporte Multimodal Internacional de 1989. En este reglamento de 21 artículos
se establecen los requisitos que debe cubrir un operador de transporte
multimodal para constituirse como tal y la responsabilidad a la que está obligado.
Sin embargo, no se previeron los alcances de la integración de modos de
transporte y se incurre en errores conceptuales desde el punto de vista
jurídico". Pues en México existe una regulación normativa para cada modo
de transporte que impide su correlación e integración".16 Así, el
autotransporte es regulado por la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte
Federal; el ferrocarril por la Ley Reglamentaria del Servicio Ferroviario; el
marítimo-portuario por la Ley de Navegación y la Ley de Puertos, y el
aerotransporte por la Ley de Aeronáutica Civil.
Además de sus respectivos reglamentos otras
disposiciones de índole específico influyen en la operación de cada modo (como,
la Ley de Inversión Extranjera, Ley de Vías Generales de Comunicación, Ley de
navegación y Comercio Marítimo). Los errores conceptuales se originan porque al
existir un convenio internacional que regula la actividad del transporte
multimodal su aplicación se inhibe, debido a que cada modo de transporte cuenta
con legislación propia. "En la ley de cada modo existen preceptos que
condicionan la competencia del tipo de transporte y no su
complementación"17. De acuerdo con cada ley o reglamento "se exige la
emisión de documentos de embarque con características de cumplimiento irrestricto
por cada modo de transporte, y segmentan o prohíben la participación de
transportistas distintos a la que regula, e incluso se presentan absurdos como
el establecimiento de reservas de capital"18. Esto significa que en el
país el transporte multimodal encuentra una "limitante muy grande en el
marco jurídico que regula las actividades del transporte".19
16
www.jornada.unam.mx/2005/05/16/004n1sec.html - 19k -
17 Ídem
18 Ídem
19 Ídem
Los operadores se han dado cuenta de que existe
mala organización al documentar y que el Departamento de Tráfico no esta bien
coordinado con el Departamento de Logística. Además han demostrado su
inconformidad exigiendo al departamento de Recursos Humanos, mayores sueldos y
prestaciones y horarios mejor coordinados.
Con la información recabada sobre el tema, se debe
ahora proponer como mejorar la integración de los recursos humanos y la cultura
organizacional de la empresa y a través de un incremento justo de sueldos y
salarios a través de incentivos, para mejorar la motivación e integración del
recurso humano y ayudar a que los operadores que laboran en “Transportes Veloz,
S.A. de C.V.”, tengan mayor productividad, y con ello la empresa tenga mejores
utilidades y mayores resultados ante el reto que la globalización presenta en
próximas fechas por los cambios que se avecinan con el TLC.
Encontrar el punto de equilibrio
entre la satisfacción, la motivación, la compensación obtenida y la capacidad
competitiva de la empresa es el tema a desarrollar en el siguiente capítulo.
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